Cooperación reembolsable

FONPRODE complementa la cartera del FCAS financiando nuevos proyectos o segundas fases

Modalidad de Cooperación Reembolsable

La cooperación reembolsable permite ofrecer créditos en condiciones financieras especiales con el objetivo de impulsar el desarrollo de los países. En el caso de la Cooperación Española, este tipo de acciones se llevan a cabo a través de FONPRODE, el Fondo de Promoción del Desarrollo.

En el sector del agua y saneamiento, FONPRODE complementa la cartera del FCAS financiando nuevos proyectos o segundas fases de programas del Fondo del Agua. De hecho, el 70% de sus operaciones reembolsables se han dirigido a ampliar el acceso a agua y a saneamiento, principalmente en América Latina y el Caribe. Entre estas intervenciones cabe destacar las realizadas en Bolivia, Ecuador, Panamá y Paraguay, que se detallan a continuación.

En la mayoría de los casos, esta financiación es complementada con donaciones –bien directamente del FCAS o a través del mecanismo LAIF de la Unión Europea- para extender los proyectos a las poblaciones más desfavorecidas.

Operaciones

Bolivia
- En el país andino está en marcha una operación de crédito de 25,6 millones de euros de FONPRODE para la cofinanciación del Programa de Gestión Integral del Agua en Áreas Urbanas (GIAAU), en el que también participan la Cooperación Delegada de la UE, el Fondo del Agua y otros donantes (ver apartado de Cooperación Delegada).
Ecuador
En Ecuador hay dos programas que cuentan con cooperación reembolsable:
- Operación de crédito al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo (GADMCP) para cofinanciar el Programa de Agua potable y Alcantarillado del Cantón de Portoviejo. En esta operación, FONPRODE aporta 15,45 millones de euros de crédito al programa conjunto (ver apartado de Cooperación Delegada).
- Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Quito. Esta iniciativa tiene como objetivo la mejora y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado en la capital del país, y consiste en una operación conjunta de crédito a la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito. Conforma un programa total de 217,1 millones de euros, de los cuales FONPRODE aportará 36 millones de euros en forma de crédito, el Banco Interamericano de Desarrollo 70,6 millones de euros y la entidad ejecutora, que es la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito otros 85,8 millones de euros.
Panamá
- Programa de Saneamiento de los distritos de Arraiján y La Chorrera. Los distritos de Arraiján y La Chorrera (DACH), situados a unos 35 km. de Ciudad de Panamá han vivido un extraordinario crecimiento poblacional en los últimos años, llegando casi al medio millón de personas. En la zona se han llevado a cabo diversas intervenciones, pero el saneamiento se ha dejado históricamente de lado, provocando que menos del 40% de la población disponga de alcantarillado sanitario. Por eso se ha decidido poner en marcha este programa, una amplia iniciativa que cuenta con préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, el Banco Centroamericano de Integración (BCIE) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). FONPRODE, por su parte, aporta un crédito de hasta 50 millones de dólares, que financiaría exclusivamente la planta de tratamiento de aguas residuales prevista en el marco del proyecto; el BID incorpora 25 millones de dólares y las demás entidades contribuyen con un monto de 200 millones de dólares. En esta operación, el Fondo del Agua no aporta financiación, pero desde la Oficina Técnica de Cooperación de España en Panamá y el propio Fondo del Agua se está realizando una importante labor de cooperación técnica para apoyo e impulso del proyecto, por su experiencia en agua y saneamiento en la región.
Paraguay
- Desde el año 2020 está en marcha una cooperación reembolsable para cofinanciar junto al BID el Proyecto de Agua Potable y Saneamiento para Pequeñas Ciudades y Comunidades Rurales e Indígenas. El programa cuenta con un presupuesto total de 60 millones de dólares, de los que 20 son aportados por FONPRODE a través de un crédito. Esta operación no lleva asociada financiación del Fondo del Agua, pero sí está estrechamente relacionada con él ya que se plantea como una continuación del programa PRY-011-M (Programa de Agua Potable y Saneamiento para Comunidades Rurales e Indígenas (PAYSRI), que finalizó en 2018, y la orientación de fondos se centra en el ámbito rural. Se estima que el programa beneficiará a un total de 131.500 personas de ocho pequeñas ciudades (53.000 habitantes), 85 comunidades rurales (75.000 habitantes) y 30 comunidades indígenas (3.500 habitantes).
- Proyecto de Agua Potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Asunción, Cuenca de Lambaré. Este programa conjuga cooperación reembolsable (FONPRODE, que aporta un crédito de 60 millones de dólares, y el BID otro de 105 millones de dólares), Cooperación Delegada (10 millones de euros de la UE) y donaciones del FCAS –a través de una Cooperación Técnica realizada por FECASALC-. En junio de 2022, España y Paraguay firmaron el convenio de crédito para poner en marcha la financiación del proyecto.
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