Cooperaciones con fondos FCAS
Cooperaciones técnicas realizadas a través del BID con Fondos FCAS
Cooperaciones técnicas realizadas a través del BID con Fondos FCAS
Una parte de los Fondos FCAS gestionados por el BID se destinan a la realización de cooperaciones técnicas que tienen como objetivo realizar estudios previos, apoyar la sostenibilidad de las actuaciones en marcha o aprovechar el conocimiento generado para la elaboración de futuros proyectos en las áreas de Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento, Género, GIRH y gobernanza del sector.
En 2022 comenzaron su ejecución las tres cooperaciones técnicas aprobadas el año anterior, conformando un total de 11 operaciones, de las cuales todas siguen actualmente en marcha. Son las siguientes.
1.- La desalación como alternativa de recurso hídrico en la región de ALC.
El objetivo es identificar oportunidades y claves para el desarrollo de alternativas de desalación, en un contexto de estrés hídrico y cambio climático. La intervención refuerza la temática de GIRH e incide en una línea de gran potencial de desarrollo, donde España puede tener un importante valor añadido. En 2022 se ha contratado un diagnóstico con el objetivo de realizar un análisis de la desalación en la región, estudiando las experiencias existentes, profundizando en las claves que requieren la implantación de este tipo de soluciones e identificando oportunidades para su desarrollo. Los análisis se están llevando a cabo a partir de entrevistas y sesiones de trabajo con gestores de plantas, implementadores de proyectos, consultoras encargadas de diseño, responsables gubernamentales y especialistas en la materia en instituciones (bancos de desarrollo, Naciones Unidas y agencias de cooperación).
2. Apoyo a la elaboración de los planes nacionales de agua potable y de drenaje pluvial en Uruguay.
Consiste en realizar estudios sectoriales que contribuyan con la mejora y universalización de los servicios de agua potable, drenaje pluvial y saneamiento. En 2022 han comenzado los trabajos para apoyar el desarrollo del Plan Estratégico del Subsector Drenaje Pluvial (PEDP) de Uruguay, bajo la tutela técnica de la Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA), perteneciente al Ministerio de Ambiente de Uruguay, quien cuenta con un grupo de trabajo sobre Inundaciones y Drenaje Urbano (IDU). El PEDP busca sentar las bases para la futura gestión de las aguas pluviales urbanas en todo el país, tratando de atender tanto los aspectos mitigación del riesgo de inundaciones como las oportunidades que la presencia del agua brinde en materia del desarrollo territorial e integración socio-urbana. Se ha trabajado específicamente en una ciudad piloto costera, Punta Diablo, donde se ha hecho el diagnóstico y la estrategia de saneamiento para esta localidad.
3. Promoción de políticas y mecanismos para el fomento de la innovación en el sector de agua, saneamiento y residuos sólidos en ALC.
El propósito es fomentar la innovación sectorial identificando posibles mejoras en mecanismos de políticas y gobernanza, así como la elaboración de herramientas que faciliten la gestión estratégica de la innovación. Esta CT va más allá del aspecto puramente tecnológico, enfocándose en la identificación de cuestiones ligadas a la gestión estratégica y la innovación social. Esta intervención impulsará el área de fortalecimiento institucional e incide en un aspecto clave para el desarrollo del sector –la innovación– desde una perspectiva de gran interés para la Cooperación Española, la política pública.
Se ha trabajado en el desarrollo y validación de una herramienta de evaluación rápida de la madurez de los ecosistemas de innovación en agua y saneamiento.
4. Apoyo a la implementación de reformas y fortalecimiento institucional del sector del agua y el saneamiento en Paraguay.
Esta Cooperación Técnica comenzó a ejecutarse en octubre de 2019 con el objetivo de apoyar el diseño de las acciones necesarias para llevar a cabo las reformas y el fortalecimiento de la autoridad rectora del sector. Durante 2022, se ha avanzado en los instrumentos de gestión de proyectos para el Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Ciudad del Este y el del Área Metropolitana de Asunción–Cuenca Lambaré, se ha comenzado a diseñar la estrategia de conectividad al alcantarillado de la localidad Fernando de la Mora; se han desarrollado y socializado las guías Técnicas de Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento de los Sistemas, se está desarrollando la estrategia de comunicación y se encuentran en etapa final el desarrollo de la Formulación del Plan de Desarrollo del Servicio (PDS) del sector de agua potable y saneamiento, los lineamientos metodológicos, la Guía de aplicación para la determinación de costos y tarifas, la formulación de Planes Trienales de Desarrollo y la determinación del valor de la infraestructura para permisionarios de los servicios de agua potable y saneamiento.
5. Fortalecimiento local para el uso de baños ecológicos secos – Bolivia.
El objetivo es promover el uso de baños ecológicos en las zonas rurales de Bolivia a través del desarrollo de una estrategia social. Además, se quiere que sirva para consolidar una línea de trabajo que servirá de modelo para las nuevas operaciones rurales que se están desarrollando en Bolivia. En 2022 se ha realizado un diagnóstico comunitario (298 encuestas en 24 comunidades) y un estudio antropológico que ha servido para definir la Estrategia de Acompañamiento y Refuerzo del uso y mantenimiento de los Baños Ecológicos Secos en Bolivia. Se han seleccionado seis comunidades piloto para la implementación de la nueva estrategia, tras lo cual se realizarán los ajustes pertinentes. Se espera que finalice en 2023.
6. Sistematización de experiencias y apoyo al desarrollo de estrategias en el sector rural de agua y saneamiento - regional.
El objetivo es impulsar el acceso a servicios seguros de agua y saneamiento en el sector rural de América Latina y el Caribe a través del desarrollo de estrategias basadas en el análisis de experiencias y en el marco de los ODS y los Derechos Humanos a Agua y Saneamiento (DHAS), con un especial énfasis en los esquemas de sostenibilidad de los servicios. Estos recursos complementan 300.000 dólares procedentes del LAIF Regional. En 2021, concluyó el apoyo a la operación Programa de Agua Potable y Saneamiento Rural de Honduras, a través de la definición de una estrategia de sostenibilidad. Está finalizando el análisis regional de costos de proyectos rurales y el apoyo a SENASA en Paraguay para la elaboración de una herramienta de supervisión de proyectos.
7. Fortalecimiento de capacidades de pequeños operadores de servicios de agua y saneamiento en la región.
Esta cooperación, de alcance regional, busca promover la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento a través del apoyo a pequeños operadores mediante el desarrollo de herramientas y asistencias a actores concretos.
Hasta el momento, se ha trabajado en la realización de un diagnóstico de oferta formativa para operadores, con el fin de identificar oportunidades y aspectos a reforzar, se han realizado talleres de capacitación en Honduras y Argentina, se está en proceso de desarrollar una herramienta para registrar catastros y vincularlos con la modelación hidráulica y se están realizando diagnósticos y planes de mejorar para operadores en Honduras, Perú, Ecuador y Chile.
8. Recursos hídricos transfronterizos: un marco de seguridad hídrica para cuencas trasfronterizas en América latina y el Caribe.
Esta iniciativa, de carácter regional, apoya el desarrollo de modelos gestión de aguas transfronterizas a través de herramientas que permitan realizar diagnósticos y escenarios de gestión compartida y de planificación hidrológica que minimicen los conflictos por el uso del recurso y permitan planear su gestión de manera resiliente y sostenible. La problemática transfronteriza es un aspecto fundamental para la implementación de una gestión integral de los recursos hídricos en la región y es un aspecto en el que el Fondo quiere incidir de manera especial. Estos recursos complementan a otros 800.000 dólares procedentes del LAIF Regional. Hasta la fecha se ha trabajado en la preparación de los análisis a realizar en El Pantanal, El Amazonas y el Trifinio y se ha avanzado en el desarrollo del modelo de escenarios del Nexo Agua-Energía-Alimentos en la Cuenca Amazónica.
9. Promover la igualdad de género en el sector de agua y saneamiento – regional.
Esta iniciativa surge con el objetivo de definir y desarrollar líneas de acción que promuevan la equidad de género en el sector del agua y saneamiento a través de enfoques y herramientas específicos. En el año 2022 destaca el apoyo a CONAGUA, en México. Además, anteriormente se había apoyado el desarrollo de un Módulo de Género y Diversidad para la herramienta Aquarating (la agencia de calificación para la evaluación de empresas prestadoras de servicio de agua y saneamiento), el cual está siendo testado en dos operadores, la EPMAPS (Quito) y AySA (Buenos Aires). Sobre esa base se iniciará un escalamiento de la herramienta con al menos otros cincos operadores.
10. Apoyo a acciones desarrolladas en el ámbito de la CODIA- regional.
Esta cooperación se puso en marcha con el fin de apoyar a la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA) en el desarrollo de acciones estratégicas para el sector en el ámbito de la planificación hidrológica, la gestión integral de los recursos hídricos y la capacitación. En el campo de la formación, las actividades se enmarcan en el Plan de Formación Iberoamericano (PFI), que se trabaja también con UNESCO en colaboración con Intercoonecta de AECID y con RALCEA. En el ámbito del análisis, se está apoyando el analizar cómo los países están reportando las distintas metas ligadas al ODS-6.
11. Desarrollo de estrategias para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales. Regional.
Con esta intervención se pretende apoyar a los países socios a definir estrategias que garanticen los servicios esenciales en zonas urbanas informales con alta vulnerabilidad sanitaria. Para ello se elaborarán diagnósticos, planes de acción y proyectos piloto, teniendo en cuenta las condiciones urbanísticas, las alternativas para ofrecer servicios de agua y saneamiento, el marco legal y normativo, y las experiencias exitosas. Estos lineamientos ayudarán a definir políticas y programas destinados a garantizar los servicios en estas áreas y poder cerrar las brechas en la cobertura. Se está llevando a cabo un diagnóstico regional sobre la prestación de
los servicios de AyS en asentamiento informales, y el diagnóstico de la situación de la prestación de los servicios de agua, saneamiento e higiene en los asentamientos informales del Área Metropolitana de Asunción y en Colombia.
Además, para el año 2023 se está trabajando en la preparación de otras Cooperaciones Técnicas relacionadas con la Seguridad Laboral, el apoyo a la sostenibilidad de los servicios, el desarrollo de esquemas de colaboración conjunta en Haití y República Dominicana, entre otros.
Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
Av. Reyes Católicos 4 – 28040 Madrid
dfcas@aecid.es